第250号
目 次
自 貿易 気候変動････････････････････････････ 高 島 忠 義 液 石油 料金透明 進 向 省 等 改
い ･･････････････････････････････････････ 高 橋 一
特 研究講 開催･･････････････････････････
研究班 動 ････････････････････････････････
新着図書案内････････････････････････････････
自由貿易と気候変動
愛知県立大学学長
高島
忠義
．
世界貿易機 協定 目指 多角的 自 貿易体 展 気候変動枠組条約 目的 気候変動 悪影響 和 地球温暖 防
課 あ 一見
全 無 う 思え 。実 協
定 直接的 地球温暖 問 扱 規則
存在 い い。 温暖 防 連
締約国 国内措置 貿易 歪曲 貿易 限 効果 惹起 情況 想定
。 気候変動枠組条約 締約国
温暖 防 措置 国 貿易 恣意的
不当 差 手段又 偽装 限 い
う 注意喚起 条 項 置 い 。類似 義務 特 温暖 防 措置 対象
い ッ 20条 柱書 見出
。 う 義務 通 多角的 自 貿易体
展 目指 協定 地球温暖 防 目的 気候変動枠組条約 法的 交錯
。
． ットと環境保護
貿易 環境 密接 性 1947 ッ
時 識 い 1。 端
1992 地球サ ッ あ 。1971 設立
休 状態 あ 環境措置 国 貿易 作業部会 サ ッ 前
急遽招集 1994 報告書 提出 い 。 サ ッ 開催 直前 環境 連 貿易 限
措置 相 い ッ ネ 解決 委員
会 付 い 。 府 煙草法 基 い 害添加物 含 外国産煙草 輸入 禁
件(DS10/R-37S/200 米国 府 海洋哺乳動物
減 巻網漁法 使用 外国産 輸
入 禁 件 コ 申立
件DS21/R-39S/155 ン 申立 件
DS29/R あ 。 件 い
問 措置 締約国 義務逸脱 ッ 20条
当 う わ ネ
対象措置 掲 条各 多角的 自 貿易体 展 いう ッ 目的 原則 対
例外 置付 厳格 解釈 両国 措置 ッ 20条 対象措置 当 い 定 。
．ＷＴ と環境保護
1994 採択 協定 貿易 環境
性 強 意識 い 。1947 ッ
前文 目的 世界 資源 完全
利用(full use) 展 掲 い
設立協定 前文 環境 保護 保全 通 持 可能 開 目的 従 世界 資源 最
適当 形 利用 (optimal use) 変更
1995 持 可能 開 進 貿
易措置 環境措置 性 検討 貿易 環境
委員会 設立 。
設立協定 いわ 枠組条約 あ 対 象 個 毎 協定 附属書 添付 い 設立協定 附属協定 一体的 協定 呼 称 。 附属協定 中 農業協定 衛生植 物検疫措置適用 協定 貿易 術的 害 協定 補助金 相殺 税措置 協定 サ
貿易 一般協定及び貿易 連 知的所 権協定 環境保護 直接 規定 置い い
。
う 変 映 設立 降 一
般理 会 設置 解決機
環境 連貿易措置 巡 付
う 。大気汚染 防 米国 ン
基準 件 海洋生物資源 保存 米国海老輸入 限 件 人 健康保護 ン牛肉輸入
限 件 輸入 限 件
件 連 件 あ 。
米国 ン基準 件 米国環境保護庁 大 気汚染法 基 い 採用 ン 品質基準 米国海老輸入 限 件 いわゆ 海老 海亀 件 2
ワ ン ン条約附属書Ⅰ 掲 海亀 海老 底引網漁 混獲 保護 米国国務省
定 ン 輸入
限 件 ン 輸入禁 措
置 ッ 20条 当
う わ 3。 成長 進 ン 使用
牛肉 輸入禁 措置 遺伝子組換え産
品 手 停 措置 問
ン牛肉輸入 限 件4 件5
い 措置 協定 適
う 問 。 件 中
協定 適 性
輸入 限 件 件 い 。
多角的 自 貿易体 展 目指
内 解決機 環境 包摂
限界 見出 知 い6。
．ＷＴ と気候変動
2010 入 う 大気汚染 防
海洋生物資源 保存 人 健康保護 連 貿易
措置 巡 異 種類 案 付
う 。気候変動 連 貿易措
置 巡 あ 。 種 件 既
報告書 採択 件
述 ン 府 再生可能エネ
連措置 件 ン ン
燃料 課 ン ン ン 措置
ン ン 防 協定 適 う わ
ン ン 防 措置 件(DS473 ン 府
太陽 電 業者 課 国内産品使用義務 ッ 条 項 協定 適
う 問 ン 太陽電池 ュ
連措置 件(DS456 米国 府 太陽
ネ や風力 電設備 中国産品 課 相殺
税措置 協定 適 う
米国相殺 税措置 件(DS437 あ 。
． ナダ再生可能エネルギ 関連措置事件
最 気候変動 連貿易措置 協定適
性 わ 件 中 ン
国家 温 効果 削減 再生可能 エネ 産業 育成 展 注力 い 。 う
策 柱 2009 ン 府
入 再 生 可 能 エ ネ 固 定 価 格
(Feed-In Tariff あ 8。 Ｉ
府 長期契約 20 又 40 基 い
風力 太陽 水力 再生可能エ
ネ 使用 内 電 業者 電力 一
定価格 購入 保証 あ 。
時 いわゆ コン ン
盛 込 電施設 建設時 内生
産品 一定割 使用 義務 電 業者 課 い 風力 Ｉ 2012 降
50 太陽 Ｉ 2011 降60 。
Ｉ 協定適 性
日 あ 。問 ン Ｉ
盛 込 コン ン あ 。
ネ 委員会 内国民待遇 外国産
品 内国産品 等待遇 保証 ッ 条
項 貿易 連投資措置 要求 貿
易 連 投資措置 協定 Ｉ ｓ
協定 条 項 背 定 。 両
機 協定 条 項 禁
内国産品優 使用 条件 補助金 当
う 異 断 示 い 9。
委員会 ン Ｉ
協定 条 項 府又 公的機 資金
面 献 ⅲ 府 物品 購入
当 定 ネ 断 支持 一方
補助金 要件 項 掲 利益
存在 日 十 証明 任 果
い い ネ 裁定 破棄 ネ
府 策定 再生可能エネ 供給計
(Renewable Energy Supply Initiative 照
利益 析 行う あ 批 。
委員会 ネ う 析 行
い 少 風力 電 利益
存在 定 可能性 あ いう。
委員会 件 問 複雑性 ネ
十 検討 実 定 如 当 国 適
手 考慮 最終的 定 行う 回避
い 。 ン Ｉ
曖昧 形 あ 協定 定
免 あ 10。
注
1 稿 多数国間環境条約 貿易 限措置
特集 国 経 法 現 的課 ュ 1254
2003 29-31頁。
2 稿 協定 環境保護―エ 件 国
法 例 第 版 2011 158-159頁。
3 稿 輸入 限 件 法学研究77巻
2004 所 。
4 稿 ン 牛 肉 輸 入 限 件 い
完 法学研究76巻 2003
所 。
稿 件 い 自
貿易 健康 環境保護 相克 法学研究80巻
2007 所 。
稿 貿易 環境 交錯 機能的
立 や 統 国 法外交雑 107巻
2008 所 参照。
7 日 申立 件 Canada-Certain Measures Affecting
the Renewable Energy Generation Sector (WT/DS412)
申 立 件 Canada-Measures Relating to the Feed-In Tariff Program (WT/DS426) あ 。 ネ
報告書 2012 12 19日 委員会 2013
日 提出 い 採択 24日 。
8 2016 時 Ｉ 採用 い 国 数
80ヶ国 い 。 近 多 国
Ｉ 入 転 換 進 い いう。
REN21 自然エネ 世界 書2017 環
境エネ 策研究所 19-20頁。
9 2010 降 協定 気候変動 連 貿
易措置 付 案 再生可能エ
ネ 連措置 件 協議中 案 含
件 存 在 。China-Measures Concerning Wind Power Equipment (DS419), US-Countervailing Duty
Measures on Certain Products from China(DS437), EU
and Certain Member States-Certain Measures
Affecting the Renewable Energy Generation Sector
(DS452), India- Certain Measures Relating to Solar
Measures on the Importation and Marketing of
Biodiesel and Measures Supporting the Biodiesel
Industry (DS459), EU-Certain Measures Relating to
the Energy Sector (DS476), US-Certain Measures
Relating to the Renewable Energy Sector (DS510).
10 現在 2001 僚 言 基 い
日 米国 加盟国 中国 46ヶ国 環境
産品 税及び非 税 壁 削減又 撤廃 目的
環 境 産 品 協 定 (Environmental Goods
Agreement) 締結 向 交 行 い 。 対象
自動車排気 害物質 減装置 空気清浄機
水処理装置 風力 ンや太陽
ネ 再生可能エネ 連産品 含 い 。
＝愛知県立大学学長
液化石油
ス
料金透明化促進
向
た省令等
改正
ついて
研究員
高橋
一
電力や都 自 伴 垣根 越え 競 激 中 液 石油
いう。 消費者 択 エネ
目指 2016 経 産業省 審議会 あ 総 資源エネ 調査会 液 石油
流通ワ ン
いう。 設置 料金 透明
向 対応策等 検討 。
示 基 的方向性 具体的 措置
実施 液 石油 保 確保及
び 引 適 法 施行規則 液
石法施行規則 いう。 び 液 石油 保 確保及び 引 適 法 施行規則
運用及び解釈 基準 い 液石法運 用 解釈通 いう。 一部改 公 2017
22日 2017 日 施行
至 い 。 液 石油 売営業
引適 指針 引適
ン いう。 新 定 販売 業
者 組 項 整理 い 施行 2017
22日 液石法施行規則 び 液石法 運用 解釈通 一部改 併 2017
改 いう。 。
稿 参考 電力 都 業界 比
較 交え 2017 改 内容 い 料金
透明 項目 中心 述 い。
稿 意見 わ 部 筆者 個人的見
解 あ 得 誤 全 筆者個人 帰 。
Ｌ ス事業 特徴
業界 全国 万 千社 業者
存在 規模 大 様々 あ 。
定的 供給 維持 確保 目的 原価主義 原則 過 利益 得
い 引 換え 地域独占
電力 都 業界 異 い 。 成 法 14 液石法改 前
売 場 参入 通産大臣 い 都 府県知 許可 必要 あ 行 指 存在等 参入
非常 困難 あ 。 法改
録 1 参入 容易
業者間 激 い顧 奪 行わ う 現在 う 多種多様 業者 存在 場環境 形成 い 。
う 情 規
模 業者等 配慮 検討 多 行わ
2017 改 替手段や猶 設 等 配 慮 随所 見 い 。
2017年改正 主 内容
．2017年改正 概要
前述 資源エネ 庁
示 対応 基 的 方向性等 踏 え 措置 講 。
液石法運用 解釈通 一部改
引適 ン 定
び 法的効力 伴う い2。
資源エネ 庁 い 遵
い場 一般消費者等 信頼 得
い 考え 個々 販
売 業者 業界全体
引適 ン 示 項 剣
組 い い 考え い 3
立場 示 法 基 罰則等 い
信頼獲得 遵 い
置付 い 。
．消費者 ら選択さ た 料金透明化 契約
前 料金透明化
地域独占 自 料金 あ 来 消費者 各地域 販売 業者 中 料金等 比較考 業者 自
択 あ 。
料金 公表 い 業者 僅 状況
い 消費者 択 限
競 働 い状況 料金
高 や不透明性 指摘 要因 い 。
引適 ン 自社 標準的 料金
ュ び一般消費者等 均的 使用 応 料金例 不特定多数 一般消費者
等 自 閲覧 う 者
当 外 者 店頭 見え
や い場所 掲示 等 方法 公表 必要
あ 定 い 。 法的効力 伴わ
い ン 規定 い 電力4や
都 5 い 6。
持 い 業者 配慮
形 店頭表示 足 い
わ わ 店頭 回 価格 比較 消費者
い い 声 あ 実効性
い 疑問 呈 い 7。
．契約時 料金透明化
(1) 賃貸型集合住宅 入居者 対 賃貸借契約時
Ｌ ス料金 透明化 促進
等賃 集 宅 い 消費者 入
居 開栓時 不動産 所 管理
不動産管理 業者 択 販売 業者 間 供給契約 締結
。 場 消費者 供給契約締結時 料金
等 項 納得 い 利
用 当 業者 契約締結 余儀
等 意 得 的 業者
替え い。 加え
等 意 消費設備やエ コン等
付随設備 設置費用 販売 業者 担 販売 業者 料金 転嫁 回
い 料金 高 設定 い
あ 消費者 情 寄 。
踏 え 液石法運用 解釈通 改
設置費用等 料金 含 請求 場
液石法14条書面 中 載 必要 あ
明確 。
(2) 液石法14条書面交付時 透明化 促進
販売 業者 消費者 販売契 約 締結 液石法14条 び液石法施行 規則13条 基 価格 算定方法等
料金 項 や 消費設備 所 権 販売 業者 あ 場 販売契約解除時 消費設備 精算 等 載 書面 交付
い 。 消費者 基
料金 あ 知 料金 い
説明 い 等 情や 販売契約解除時
消費設備 精算 販売 業者
消費者間 絶 。
2017 改 液石法14条書面 消費者 交付
料金 項 い 説明 行う必
要 あ 引適 ン 示
。 電力や都 い 料金
防 観 売 業者 料金
載 書面 交付 説明 行う
法 義務付 い 8。
い 法的効力 持 い ン 規
定 消費者 不利益
．Ｌ ス販売契約後 消費者 対 料金 透 明化
(1) Ｌ ス料金値上 時 透明化 促進
自 料金 あ 料金
い 前 説明や通知 い い 情 多 生 い 。
対 2017 改 引適
ン 料金 変更 場 一般消費
者等 対 前 通知 必要 あ 明示 い 。
(2) Ｌ ス料金請求時 料金 透明化 促
進
全国 協会 2000 販売指
針 策定 請求書 領 書 基 料金 従 料金 設備 付料等 内 明示 う呼び
行 い 基 料金 従 料金 区
前回 検針 使用 請求 載
料金体系 不透明 情 い 多 あ 。 踏 え 液石法施行規則16条 改
15 追加 一般消費者等 料金 請求 算定根拠 通知 義務付 い 9。 液石法運用 通 解釈
算定根拠 い 明確 原則
書面 通知 必要 あ 等 明示 。
び えて
電力 都 自 エネ 業界
内 他 業者 競 激 エ
ネ 価格 対 消費者 心 高 い
。 エネ 業界 業者 他エネ 業界 参入 あ い 他 業者 提携 ッ 商品役務 提供 等 総 エネ 企業
目指 い う 変 見 業
他 エネ 業者 心 向 い
。
2017 改 う 背景 中 行わ
あ 業 行う あ 消
費者 改 内容 遵 透明性
高い料金 設計
消費者 声 摯 向 い 求
い う。
注
1 液石法 条 項
液 石油 販売 業 行 う 者
都 府県 区域内 販売所 設置 業 行 う
場 あ 経 産業大臣 一 都 府県
区域内 販売所 設置 業 行 う
場 あ 当 販売所 所在地 管轄 都 府県
知 録 い。
2 通 い 行 機 内部 規範
定 形式 あ 国民や裁 所 束 外部
効果 い。 わ 国民 裁 所 通 束
い。最 昭43 12 24 例時報548 1969 59
頁。
3 資源エネ 庁 液石法省 等 一部改 引適
ン 2017 ～ 頁
http://www.enecho.meti.go.jp/category/resources_an d_fuel/distribution/notice/pdf/lpgas_guideline_qa. pdf
4 公 引委員会 経 産業省 適 電力 引 い
指針 2017 日 第 部Ⅰ (1)
び経 産業省 電力 売営業 指針 2017
最終改定 対応。
5 公 引委員会 経 産業省 適 引 い
指針 2017 日 第 部 (1) 対応。
6 総 資源エネ 調査会資源 燃料 科会液 石油
流通ワ ン 報告書 2016 13頁。
7 庄 容子 飯山辰之 都 笛吹
踊 自 進 理 日経 ネ 1899
2017 45頁。
8 電力 い 電気 業法 条 13 供給条件 説明等
都 い 業法14条。
9 液石法施行規則16条 販売 方法 基準
法16条 項 経 産業省 定 販売 方法 基準
各 掲 。
～15 (略)
15 一般消費者等 対 液 石油 供給
料金 他 一般消費者等 担 請求
料金 他 一般消費者等 担
2017 12 15日 中央大学大学院法務研究科教授 大 裕之様 講師 迎え 原子炉等規 法
構造 理解 向 い 論
いう 2017 第 回特 研究講 開催 。
中央大学大学院法務研究科教授 大 裕之様
原子炉設置許可 許 可手 い
2017 成立 改 原子炉等規 法 内 容 交え 概観 原子炉 運転 可能
効果 う 生 法的 構
成等 い 説明 い い 。
講演 質疑応答 現在 原子力 電所 運 転停 い 状況 い 原子炉等規 法
う 整理 原子炉設置許可 原子炉設 置変更許可 性 新規 基準 適 性要求 遡及適用 当 い 等 質問 あ 活 議論 行わ 。
原子力損害賠償 関 法的論点検討班
12 20日 第 回研究会 竹 研究委員
原子力損害賠償 国 私法― 条約締結
残 国 私法 問 考察― いう
報告い い 。 条約締結 残 国 私法 問 い 主 条約 適用 い損害賠償 問 原子力保険
問 問 い 検討 。前者
作戦 裁 い 者
再保険契約 び国 的 原子力保険 形成 可能性 い 議論 行 。
日 第 回研究会 溜箭研究委員 ン 原子力損害賠償 現状 現地訪問
え いう 報告い い 。 ン
2010 原子力損害賠償 任法
い 従来 論 あ 運営者 求償権
17条 他 法
46条 加え 解決手
原子力損害 定義 損害賠償 任限
国 役割 原子力保険 等 い 現地訪 問 結果 え 整理 検討 。
エネルギ 関 国際取決 法的問題検討班
12 22日 第 回研究会 経 産業省電力 引監視等委員会 引 企 長 木尾修文
様 電力 場 競 状況 課
いう 報告い い 。電力
改革 伴う電力 場 競 状況
研究班 動き
12
月
ッ ン 状況等 い 概観
競 進 存在 策課 い
整理 検討 行 。
19日 第 回研究会 酒 研究委員
投資仲裁 非 束的文書 扱い いう 報告い い 。非 束的文書 対 国 裁 所 対応 国 社会 国 裁 所 機能把握 示唆 得 特 国 投資 法 投資仲裁 場面 焦 当 析 検討
行 。
環境 関 法的論点検討班
23日 第 回研究会 村研究委員 射性廃棄物処理施設対応条例 変 いう
報告い い 。 射性廃棄物処理施設
立地 拒否 目的 村条例 概観
福島 故前 規 対象 変 や 単 拒
否 意思表示 権利義務 定
差異 権利義務 定 場 義務
対応 い 議論 行 。
公益事業 関 規制と競争政策検討班
15日 第 回研究会 柴 研究委員
Google Search (Shopping) Date:27/06/2017 いう 報告い い 。2017 欧
委員会 Google 対 裁金 課 件 い
概観 Google 総 検索 場 支配力 比
較 ョッ ン サ 場 移行
件 場 定や濫用行 い 検討
行 。
再生可能エネルギ 導入拡大 法的論点検討班
12 12日 第 回研究会 内藤研究委員 Ｉ 法改 太陽 電施設 地方自 治体 対応 いう 報告い い 。主
業用太陽 電 い 業運営 適 狙い 2017 改 Ｉ 法 施行
現場 業者 法 行
指 無視 い 例 絶 地域
い 。 う 実態 い 実例
紹 い 検討課 規
強 要望 期待 民 規 側 あ 国 自治体 意識 相 解消等 考察 。
原子力安全 関 法制 検討班
12 19日 第 回研究会 磯部研究委員 ン 原子力法 近時 動向等 いう 報告い い 。 ン 大統領 挙や電 力会社 動向等 社会情勢 び 2015
成立 エネ 移行法 内容 び課 い
概観 ン エネ 法規
い 日 比較 交え 検討 行 。
30日 第 回研究会 大 研究委員
確率論的 評価 対 法学者 控え 感 想 いう 報告い い 。過去 原子 力 電所 巡 訟 い 確率論的 評価 決定論的 全評価 行わ い
い 考察 法 い 確率論的 想
う 使用 望 い い 検
書 著 者 出 版 社
ュ 国 法
解説 民法 債権法 改 ン
講義 債権法改
海外電気 業統計 2017 版
環境法研究 第
加藤 信行 植木 俊哉 森 幸一
山 全 酒 啓亘 立松 美也子
著
大村 敦志 垣内 弘人
中 裕康 大村 敦志 垣内 弘人
沖 已
海外電力調査会
大塚 直
斐
斐
商 法務
海外電力調査会
信山社
書 内容 他 等 掲載 場 日 エネ 法研究所 連絡 い。
日
エネ
法研究所 報
隔
行
2018.
.28 Vol.250
集 行 日 エネ 法研究所 報 集委員会
141-0031 東京都品 区西
電 03 6420 0902 ( )
